我州加快推进中小微企业社会化服务体系建设具体措施

 (1)建立融资担保服务平台。分级建立和完善中小企业担保资本金补充机制，各县市按照 (鄂政办发〔2008〕8号)要求，对州、县市信用担保机构出现的代偿损失按照一定比例核定和注入风险补偿金，并将政府所属闲置资产评估后对公司予以增资。

    (2)搭建银企对接服务平台。州政府金融办、经信委、人民银行、银监局等部门要密切配合，积极开展商业银行(农村信用合作社)与担保机构和中小企业之间的信贷对接活动，促进商业银行、担保机构和中小企业加强合作。各商业银行要设立中小企业金融服务专营机构，努力做到对全州中小企业贷款增长速度不低于全州银行业金融机构全部贷款增长速度，确保每年给中小企业的贷款增量不低于20%的增长速度。建立中小企业融资激励机制，对扶持中小企业效果突出的金融机构和担保机构等给予奖励。

(3)建立创业辅导服务平台。依托经济技术开发区、工业园区、科技园区、产业集群地等载体，充分利用和整合现有社会资源，加快中小企业创业基地和各类科技企业孵化器建设，为创业者提供良好的创业园地。鼓励民间资本参与中小企业创业基地和各类科技企业孵化器建设，按照“谁投资、谁受益”的原则，通过市场化运作，拓宽投资渠道。依托各级公共就业服务机构和创业服务机构，建立健全创业服务组织，为进入基地的创业者提供策划咨询、方案设计、项目评估、融资担保、事务代办、跟踪扶持等服务，提高中小企业抚育孵化能力。充分发挥湖北民院、恩施职院等高等院校、科研院所和社会培训机构的作用，聘请专家学者、企业家、创业成功人士等担任创业指导师，开展创业培训和咨询指导。组织实施“科技型中小企业成长路线图计划”，采取企业规划设计、政策辅导、项目牵引、专家帮扶、投资跟进、平台支撑等方式支持科技型中小企业发展。

(4)建立人才培训服务平台。充分依托州内外高等院校、科研院所、职业技术学校和社会培训机构，加大力度培养中小企业经营管理人才。组织中小企业加强与国内外著名高校和知名培训机构合作，采取专题培训、专家讲座、网上教育、远程互动教育等方式，开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用等方面的培训，提高企业经营管理者和员工的综合素质。

    (5)搭建技术创新服务平台。引导和支持中小企业加大企业技术中心等研发机构的建设力度，不断增加科研投入，提高自主创新能力。重点建设的3个中小企业公共技术服务平台。

    (6)建立信用评价和信息咨询服务平台。积极组织中小企业参加省中小企业信用评价委员会定期开展的中小企业信用等级评定工作，推广使用信用评价结果，逐步建立和完善全州中小企业信用信息数据库，健全全州中小企业信用评价体系，整合现有中小企业信息资源建立恩施州中小企业信息网，加快推进中小企业信息网络建设，大力开展企业信息化培训，推广企业信息管理系统，支持和引导中小企业发展电子商务，促进信息技术在中小企业的应用。

    (7)建立法律维权服务平台。建立中小企业法律服务热线和网上法律咨询服务平台，充分利用“12348”法律服务热线，进一步完善中小企业投诉救助工作机制，维护中小企业和企业家的合法权益。组织法律服务机构、行业协会开展面向中小企业的法律、法规和政策咨询服务，为中小企业提供法律帮助。

(8)建立协会商会服务平台。支持中小企业在自愿的前提下，以产品、产业等为纽带，组建行业协会和行业商会。加快推进行业协会和商会的改革，促其形成依法设立、政府指导、民主管理、自我发展的机制。充分发挥各行业协会和商会的作用，通过授权、委托等方式，赋予其制定行业规范和标准、加强行业自律、参与制定行业规划、维护行业权益和公平竞争等职能，推进行业健康发展。鼓励、支持各行业协会和商会整合相关服务资源，为中小企业提供政策信息、企业策划、市场推广、对外合作等服务，组织中小企业开展各类招商引资和展览展销活动，促进中小企业商业合作与市场开拓。